人时，在企业申请海关认证企业时，不予通过；对已经成为海关认
信息，相关记载在后盾长期保留。有关部门根据各自法定职责，按
得加入道德榜样、五四青年奖、三八红旗手、全国五好文化家庭、
之一的，由民政部门列入严重失信名单：
实施单位：质检总局
民政部基于全国婚姻登记信誉信息平台,将来社区贸易如何发展？江干全省推广教训！，树立重大失信名单，
（二）限度登记为事业单位法定代表人。
法律法规精神以及《国务院关于印发社会信用体系建设计划纲领
对于对婚姻登记严重失信当事人发展
确。
工作的指点意见》（发改财金规〔2017〕1798 号）等文件请求，加
建设，国度发展改造委、国民银行、民政部、中心组织部、中央宣
领域严重失信当事人开展联合惩戒工作达成如下一致意见。
十九大精力，落实《中华人民共和国婚姻法》《婚姻登记条例》等
作者、向导等资质资历认证予以从严审核，对已成为相关从业人员
偶证明及其他证件、证明材料的；
联合惩戒的配合备忘录
国资委等
（2014-2020 年）的告诉》（国发〔2014〕21 号）、《国务院关于
三、联合惩戒措施及实施单位
忘录的各相干部分从全国信用信息共享平台获取婚姻登记严峻失
银行关于增强和标准取信联合鼓励和失信联合惩戒对象名单管理
传部、中央编办、中央文明办、最高人民法院、教育部、工业和信
实施单位：财政部
实施单位：国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、
（十三）供重点行业从业人员职业资质资格允许和认定参考。
（二）作无配偶、无直系支属关联、无三代以内旁系血亲等虚
为确当事人，依法追究其法律责任。
（十）限制补贴性资金支持。限制婚姻登记严重失信当事人申
责任编纂：霍宇昂
实施单位：中央编办
实施单位：中央宣扬部、中央文明办、共青团中央、全国妇联
和共享。公安部将婚姻登记当事人及其配偶的身份信息、死亡信息
（一）限制招录（聘）为国家公职职员。制约婚姻登记严重失
婚姻登记当事人的通讯信息与民政部交换和共享。卫生计生委将婚
各部门和单位应亲密合作，踊跃落实本备忘录，及时在本系统
注册会计师、税务师、认证从业人员、证券期货从业人员、消息工
事人为律师、老师、医生、公务员的，在一按期限内限制其参加评
本备忘录签订后，各部门、各领域内相关法律、法规、规章及
（四）限制担任国有企业法定代表人、董事、监事、高等管理
企业法定代表人（负责人）、负责关务的高级管理人员、财务负责
内下发，并领导监视本体系各级单位按照有关规定实施结合惩戒。
的相关主体予以重点关注。
将婚姻登记严重失信当事人相关信息作为证券公司、基金管理公司
会
实施单位：公安部
息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、
联合惩戒对象为婚姻登记严重失信当事人。当事人有以下行动
通过全国信用信息共享平台与全国婚姻登记信用信息平台实现数
（一）使用伪造、变造或者冒用他人身份证件、户口簿、无配
信当事人招录（聘）为公务员、事业单位工作人员。
快推动婚姻登记范畴信用系统建设，加大对婚姻登记领域严重失信
（十二）作为抉择政府洽购供给商、选聘评审专家的审慎性参
基金管理人登记，独立基金销售机构审批的审慎性参考。
考。将婚姻登记严重失信当事人信息作为政府采购供应商、选聘评
建立完美守信联合激励和失信联合惩戒轨制加快推进社会诚信建
二、信息共享与联合惩戒的实施方法
部。
证企业的，依照划定下调企业信用等级。
（十一）限制成为海关认证企业。婚姻登记严重失信当事人为
姻登记当事人及其配偶的逝世亡信息与民政部交换和共享。签署本备
五、其他事宜
人员。限制婚姻登记严重失信当事人担负国有企业法定代表人、董
实施单位：财政部、商务部、工商总局、质检总局、银监会、
（七）供入股证券公司、基金管理公司、期货公司审批或备案，
实施单位：中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局等
对婚姻登记严重失信当事人申请律师、先生、医生、社会工作者、
严重侵害对方正当权利的；
私募投资基金管理人登记，独立基金销售机构审批时审慎性参考。
先、评优。
（六）限制介入相关行业的评先、评优。婚姻登记严重失信当
质检总局、新闻出版广电总局、统计局、旅游局、银监会、证监会、
等
（五）限制参评道德模范等荣誉。婚姻登记严重失信当事人不
设的指导意见》（国发〔2016〕33 号）、《国家发展改革委 人民
信当事人信息作为金融机构对拟授信对象融资授信审批时的审慎
照法律法规和有关规定实施联合惩戒或者解除联合惩戒。
实施单位：教导部、司法部、财政部、卫生计生委、审计署、
的法律法规为准。实施进程中详细操作问题，由各部门另行协商明
实施单位：司法部、教育部、卫生计生委、国家公务员局
（八）供设破认证机构审批时审慎性参考。
请补助性资金支撑。
（三）限制任职证券公司、基金管理公司、期货公司、融资性
民政部对婚姻登记严峻失信名单进举动态治理，及时更新相关
一、联合惩戒对象
审专家的审慎性参考。
卫生计生委、审计署、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、
通过国家人口基本信息库与民政部交流和共享。产业跟信息化部将
实施单位：海关总署
及期货公司的设立及股权或实际把持人变革审批或存案，私募投资
的身份证件、户口簿、证实资料或者有冒用别人身份证件等违法行
性参考。
四、联合惩戒的动态管理
保监会、国家公务员局、共青团中央、全国妇联等部门就婚姻登记
依据实际情形将联合惩戒的实施情况反馈国家发展改革委和民政
关职务的看法。
最美家庭等评比，已经取得声誉的予以撤销。
（四）其余严重违背《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记
规范性文件有修改或调整，与本备忘录不一致的，以修正或调剂后
（九）供金融机构融资授信时审慎性参考。将婚姻登记严重失
为深刻学习贯彻习近平新时期中国特点社会主义思维和党的
假申明的；
税务总局、质检总局、新闻出版广电总局、统计局、游览局、证监
实施单位：人民银行、银监会
条例》行为的。
行为的惩戒力度，增进婚姻家庭协调稳固，加快推进社会信用体制
证监会、保监会、处所政府断定的融资性担保公司监管机构
实施单位：中央组织部、国资委、财政部、工商总局等
实行单位：证监会
（十四）依法查究守法者的法律义务。对有应用捏造、变造
（三）成心瞒哄对方无民事行为才能或限制民事行为能力状态，
据交换和共享。最高人民法院将婚姻登记当事人的裁决或调停离婚、
担保公司或金融机构、认证机构的董事、监事、高级管理人员。
信名单后，履行或者帮助执行本备忘录规定的惩戒办法，有关部门
撤销婚姻登记、宣告婚姻无效、宣布死亡等案件信息与民政部交换
事、监事、高级管理人员；已担任相关职务的，提出其不再担任相
